Presude se nižu, a Raonić je i dalje u fotelji

Osnovni sud u Podgorici po drugi put je poništio odluku Savjeta Radio i televizije Crne Gore (RTCG) kojom je Boris Raonić u septembru prošle godine izabran za generalnog direktora javnog servisa.

Prvostepenu presudu donio je sudija Mladen Paunović, po tužbi Raonićevog protivkandidata za direktora RTCG, Slavena Knezovića.

“Nadam se da će konačno prestati dugogodišnja degradacija profesionalaca i RTCG od višestruko nelegalnog direktora”, rekao je Knezović.

Prema presudi, Savjet RTCG nije naveo konkretne razloge koji su kriterijumi prevagnuli u korist Raonića na konkursu za direktora. Osnovni sud je prethodno, u julu ove godine, usvojio i tužbu Andrijane Kadije i Žarka Božovića, naloživši RTCG da donese novu i na zakonu zasnovanu odluku o izboru generalnog direktora od prijavljenih kandidata koji ispunjavaju uslove po Javnom konkursu iz jula 2024, u roku od osam dana od dana pravosnažnosti presude.

Nezakoniti generalni direktor RTCG Boris Raonić je već odavno postao rekorder po broju nezakonitih imenovanja na javnu funkciju, a nova prvostepena presuda po tužbi Slavena Knezovića, nova je potvrda tragične situacije u RTCG, ocijenio je juče za “Vijesti” direktor NVO Media centar i bivši dugogodišnji član Savjeta javnog servisa Goran Đurović.

On je podsjetio da su prethodno donesene i dvije pravosnažne presude da je Raonić nezakonito biran za direktora RTCG, ali da prvi čovjek javnog servisa nije želio da podnese ostavku i odrekne se funkcije.

“Da bi zadržao funkciju, Raonić je čak podstrekivao članove Savjeta RTCG da ne poštuju presudu Višeg suda zbog čega su četiri člana ovog tijela prvostepeno osuđena na sedam mjeseci uslovne kazne zatvora”, naglasio je Đurović.

On je kazao da već četiri godine Raonić obavlja funkciju nezakonito, a šteta za budžet RTCG, odnosno svih građana Crne Gore, je preko 200.000 eura.

“Osim materijalne štete, nezakonito imenovanje Raonića je postalo redovan dio godišnjih izvještaja Evropske unije o Crnoj Gori. Izbor Raonića i njegov dugogodišnji nezakoniti opstanak na funkciji posljedica su primjene prethodnog zakona o RTCG kada je skupštinska većina izabrala politički podobne članove Savjeta RTCG. Tek kada se u potpunosti sprovode proces imenovanja svih članova Savjeta po novom Zakonu o RTCG iz 2024. godine možemo očekivati da će se smanjiti neprimjereni poltički uticaj na RTCG i da će novi članovi Savjeta više voditi računa o javnom interesu nego o interesima političkih partija”, saopštio je Đurović.

On je ocijenio da su od Raonića, koji ne haje za sudske presude, “jedino gori oni koji su ga doveli na funkciju, a to su partije koje vrše vlast”.

U obrazloženju presude navodi se da Savjet RTCG u pobijanoj odluci nije precizirao koji su to ciljevi iz Strategije razvoja RTCG 2023–2027 koje je Raonić ispunio bolje od drugih kandidata, niti je pojasnio u čemu su se ogledale prednosti njegovog plana rada.

Odluka o imenovanju Raonića, piše u presudi, ne sadrži objašnjenje razloga koji ukazuju na koji je način on tokom perioda u kojem je vršio poslove generalnog direktora RTCG ostvario značajan rast gledanosti svih medija, niti je u obrazloženju odluke navedeno koje su to najznačajnije međunarodne institucije po čijim ocjenama je unaprijeđena izbalansiranost informativnog programa, što ga je izdvojilo od ostalih kandidata.

“Dakle, u obrazloženju pobijane odluke trebalo je navesti konkretne razloge u pravcu toga koji su to kriterijumi koji su prevagnuli u korist izabranog kandidata, tj. razloge koji su opredijelili da se da podrška izabranom kandidatu, što u konkretnom nije učinjeno. Shodno navedenom, tuženi je bio dužan da u pobijanoj odluci navede jasne i valjane razloge koji su poslužili kao osnov za donošenje iste, kako bi se predmetna odluka mogla ispitati u sudskom postupku”, navodi se u presudi.

Iako je, konstatuje sudija Paunović, nesporno da članovi Savjeta imaju diskreciono ovlašćenje da biraju između kandidata koji ispunjavaju uslove, neophodno je da se navedu konkretni razlozi, odnosno jasni kriterijumi, koji opredjeljuju podršku nekom od kandidata (da li su reference, ukoliko jesu, koje su, da li je raniji rad, radno iskustvo i koje radno iskustvo, na kojim poslovima, kakva je veza između tih poslova i poslova generalnog direktora, da li je to kuminikativnost, kao i drugi slični kriterijumi...), jer nije dovoljno samo navesti neke od razloga, bez bilo kakve konkretizacije u čemu se ti razlozi sastoje, kako bi se mogli i ispitati.

Sud smatra da nijesu primijenjeni objektivni i mjerljivi kriterijumi, odnosno ni na koji način Savjet RTCG nije sagledao uporedno, uzimajući u obzir sve njihove reference, pojašnjavajući iz kog razloga (kriterijuma) cijeni da je bolji jedan kandidat, a prema kom kriterijumu je bolji drugi, da bi zbirno, na kraju, mogao ocijeniti koji kriterijumi su odlučujući i koji ga u većini opredjeljuju za jednog kandidata - Raonića.

Prema prvoj presudi Osnovnog suda, koja je donijeta 11. jula po tužbi Kadije i Božovića, odluku Savjeta o imenovanju Raonića za direktora nezakonitom čini radno iskustvo koje je stekao prethodnim nezakonitim imenovanjem, a to radno iskustvo bilo je odlučujući kriterijum koji ga je izdvojio u odnosu na sve ostale kandidate po konkursu.

Sudovi su ranije više puta pravosnažno presudili da je Raonić nezakonito izabran za generalnog direktora RTCG 2021. i 2023. godine.

Raonić je u julu prošle godine podnio ostavku na tu funkciju, zatim je izabran za vršioca dužnosti direktora, pa u septembru imenovan na pun mandat.

To je uslijedilo nakon što je izmijenjen Zakon o nacionalnom javnom emiteru i promijenjeni uslovi koje treba da ispunjava generalni direktor - pet umjesto deset godina radnog iskustva na poslovima rukovođenja u oblasti od značaja za obavljanje djelatnosti Javnog medijskog servisa (novinarstvo, umjetnost, kultura, audio-vizuelna medijska djelatnost, sociologija, istorija, pravo, ekonomija…).