Sud treći put poništio odluku o smjeni Artana Kurtija

Vlada Crne Gore je nezakonito razriješila dužnosti generalnog inspektora u Agenciji za nacionalnu bezbjednost Artana Kurtija, navodi se u presudi Upravnog suda.

Kurti je smijenjen 1. avgusta, treći put zaredom. Prethodno je tog dana, odlukom ministara, dužnosti generalnog inspektora u Agenciji za nacionalnu bezbjednost razriješen Predrag Burić, čime je bilo omogućeno Kurtiju da, u skladu sa ranijom odlukom Upravnog suda, nastavi mandat na toj poziciji.

Dva i po sata nakon te odluke, iz Vlade je saopšteno da je Burić ponovo imenovan za funkciju generalnog sekretara ANB-a.

"Tim postupanjem, po nalaženju suda, tužena nije postupila u skladu sa obavezom propisanom odredbom člana 56 Zakona o upravnom sporu. Smisao navedene odredbe upućuje na obaveznost presuda donijetih u upravnim sporovima u smislu člana 8 istog zakona. Ovo načelo ne znači samo obavezu nadležnog organa da presudu, kojom je njegov akt poništen u potpunosti izvrši, već i obavezu da u svemu postupi po pravnom shvatanju i primjedbama suda navedenim u presudi", saopšteno je danas iz Upravnog suda.

Naglasili su da nesumnjivo ovlašćenje organa da donese odluku o razrješenju osoba prije isteka roka na koje je imenovana, ne daje pravo tom organu da razloge za razrješenje temelji na odredbi člana 27a stav 1 tačka 2 i člana 40 stav 2 Zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost, koje se odnose na uslove za zasnivanje radnog odnosa i imenovanje glavnog inspektora u agenciji.

"Ovo kod činjenice da predmet spora nije ocjena zakonitosti rješenja o imenovanju, u kom postupku se ispituje ispunjenost kako opštih, tako i posebnih uslova na strani kandidata u skladu sa zakonskim propisima važećim u vrijeme imenovanja, već rješenje o razrješenju, u kom postupku se cijeni ispunjenost uslova za razrješenje u skladu sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima. Ovo posebno što Zakonom o Agenciji za nacionalnu bezbjednost, kao lex specialisom, nijesu predviđeni posebni uslovi za razrješenje generalnog inspektora. Zbog toga se na položaj, prava, dužnosti i odgovornosti iz radnog odnosa državnog službenika agencije, pa i tužioca, saglasno odredbi člana 38 istog zakona, primjenjuje zakon kojim se uređuju radni odnosi policijskih službenika i opšti propisi o državnim službenicima, ukoliko ovim zakonom nije drugačije određeno", piše u saopštenju suda.

Sve to je, navode, bilo razlog da sud odluči u meritumu, u sporu pune jurisdikcije, i kao nezakonito poništi osporeno rješenje Vlade Crne Gore.

"Bez vraćanja predmeta na ponovno postupanje i odlučivanje. Eliminacijom osporenog rješenja iz pravnog prometa prestaje i pravna snaga prijedloga predsjednika Vlade, iz kog razloga izrekom presude nije bilo nužno odlučivati o osnovanosti prijedloga, kao akta kojim je pokrenut postupak za razrješenje tužioca, budući da isti akt dijeli pravnu sudbinu poništenog rješenja", saopšteno je iz Upravnog suda.

Treći postupak od novembra 2023.

Upravni sud je, početkom aprila, nakon što je Kurti tužio Vladu, poništila rješenje o njegovoj smjeni iz novembra 2023. godine i predmet vratila ministrima na ponovni postupak.

"Sud je ukazao da obrazloženje osporenog rješenja ne sadrži niti jedan materijalno-pravni popis, koji je, u konkretnom slučaju, primijenjen, a što je nužno radi ispitivanja zakonitosti rješenja, već je samo naveden propis procesnog karaktera na kome se zasniva nadležnost tuženog organa za donošenje rješenja", saopšteno je tada iz suda.

Nakon 15 dana od odluke suda, 18. aprila, Vlada je donijela isto rješenje, shodno kojem je Kurti, drugi put, razriješen sa pozicije generalnog inspektora u ANB-u.

Kurti, koji je na poziciju generalnog inspektora ANB-a imenovan odlukom bivše Vlade Dritana Abazovića, ponovo je podnio tužbu Upravnom sudu, tvrdeći da je protivzakonito smijenjen.